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核技术利用建设项目 使用X射线探伤机项目 环境影响报告表 （公示本5）
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12.4 辐射事故应急
依据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律法规的要求，一且发生辐射事故时，能迅速采取必要和有效的应急响应行动，妥善处理，保护工作人员和公众的健康与安全，同时在应急预案中应明确规定处理的组织机构及其职责分工、事故分级、应急描施、报告程序、联系方式等内容。
事故应急救援预案需满足如下要求：事故应急预案的内容需包括有效的组织结构、通畅的通信联路系统、事故报告程序、事故处理及监测、应急车辆等，需满足《放射性同位素与射线装置安全和的护条例》（第449号令）、《关于建立放射性同位素与射线装置事故分级处理报告制度的通知》（环发（2006）145号）等条文中对辐射事故应急预案的要求。本预案主要从应急组织机构及其职责，应急响应、上报程序、应急方案管理、如何顶防事故五个方面进行论述。
（1）应急组织机构及其职责
成立以法人为代表的应急组织机构，应急组织机构应包括应急事故指挥处、现场监管处、保卫处，并确定各处总负责人及每一个具体行动的负责人及其联系电话。
应急事故指挥处职责：
①负责制定和修订应急预案。
②部署事故的应急工作。
③对应急人员进行培训。
④负责应急方案的演练。
⑤负责上报应急事故。
现场监管处职责：
①负责监督操作人员在作业现场按照正确的操作规程进行操作。
②一旦发生事故，立即启动应急预案，电话汇报该单位的应急组织机构。
（2）针对各种事故响应措施
①发生事故，现场工作人员立即切断电源。
②电话汇报单位应急组织机构。
（3）编写上报程序
一且发生辐射事故，放射工作人员立即封闭现场，同时向班组长报告，班组长不在就向单位的领导报告；领导马上向主管安全的领导报告事故情况，由安全领导马上通知相关管理人员一同赶往事发现场。
根据《关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度的通知》在事故发生后2小时内填写《辐射事故初始报告表》，向市、省环境保护部门和公安部门报告。造成或可能造成人员超剂量照射的，还应同时向当地卫生行政部门报告。接到辐射事故报告的环境保护部门、公安部门和卫生行政部门，应在2小时内将辐射事故信息向上一级环境保护部门、公安部门和卫生行政部门报告，直至省级环境保护部门、公安部门和卫生行政部门：在发生特别重大辐射事故情況下，可以同时向国家环保部、公安部和卫生部报告。
（3）预案管理
①对事故的发生、处理整个过程进行记录。
②每项计划定时更新。根据国家有关部门出台的制度及时更新辐射事故应急预案，及时明确项目所在地环保部门、公安部门、卫生部门联系方式。
（5）预防事故的发生
①按操作规程进行操作。
②操作人员必须持有辐射安全培训合格证书，并应严格按照操作规程进行操作。
③定期对设备进行维护。
④对环境监测仪器定期维护与校准。 ⑤定期进行核安全文化教育。
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12.5 竣工验收
根据《建设项目环境保护管理条例》，工程建设执行污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。项目正式投产运行前，建设单位应进行环保验收，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，编制验收监测报告，不具备编制验收监测（调查）报告能力的，可以委托有能力的技术机构编制。竣工环境保护验收内容见表12.1。
表12.1 项目竣工环境保护验收一览表
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序号 |
验收对象 |
验收内容 |
验收标准 |
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1 |
探伤机 |
委托有资质的单位进行容器罐的探伤时使用的探伤机需是定向2505。
将来若够买探伤机，参数最大管电压不得超过250kV，最大管电流不超过5mA。 |
《工业X射线探伤放射防护要求》（GBZ117-2015） |
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2 |
探伤室
辐射防护措施 |
探伤室防护门有电离辐射警告标识和中文警示说明、有符合要求的联锁装置、有紧急停机按钮、有声光报警装置、通风设置等安全防护措施。 |
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3 |
辐射剂量率 |
四周墙体、顶部、防护门外30cm处的剂量率小于2.5μSv/h。 |
续表12.1 项目竣工环境保护验收一览表
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序号 |
验收对象 |
验收内容 |
验收标准 |
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4 |
检测设备 |
配备了1台便携式辐射监测仪表，探伤室内设置了1台固定式剂量监测仪。
配备了2个热释光个人剂量计。
配备了2台个人剂量报警仪。 |
关于修改《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》的决定（环保部令第3号） |
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5 |
管理机构 |
设立以法人为组长的辐射安全监督领导管理机构，由具有本科学历的技术人员专职负责辐射安全工作，并以红头文件形式下发各科室 |
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6 |
规章制度 |
应建立健全以下规章制度：
①辐射安全管理规定；②操作规程；③岗位职责；④辐射安全和防护设施维护维修制度；⑤辐射工作人员培训/再培训管理制度；⑥辐射工作人员个人剂量管理制度；⑦监测方案；⑧辐射事故应急预案等规章制度。 |
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7 |
辐射工作人员培训 |
拟配备的1名辐射安全工作人员取得了合格上岗证。 |
《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》环保部令第18号令 |
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8 |
危险废物 |
有危废暂存间，且由有资质的单位定期进行回收处理并记录。 |
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表13 结论与建议
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13.1 结论
13.1.1 本次评价内容及污染途径
本次评价内容为：山西臣功新能源科技有限公司使用X射线探伤机项目，污染途径为X射线外照射。
公司在1＃车间锅炉制造厂东北角建设探伤室一座，探伤室内使用的探伤机为1台XXQ2505定向X射线机（最大管电压为250kV，最大管电流为5mA）。
13.1.2 辐射实践正当化
本项目使用X射线探伤机的目的是为了对公司生产的容器罐进行无损探伤，从而保证被检物件质量，其探伤机运行所致辐射工作人员和周围公众成员的剂量符合《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）中关于“有效限值”的要求，因此，只要按照规范操作，所产生的危害同社会和个人从中取得的利益相比是可以接受的，该公司使用探伤机是符合辐射防护“正当实践”原则的，该项目的实施正当可行。
13.1.3 选址的合理性
本项目位于山西臣功新能源科技有限公司1＃车间锅炉制造厂东北角，探伤室东侧是空气源热泵制造厂，南侧50m范围内是锅炉制造厂，西侧50m范围内是锅炉制造厂，北侧14m范围是厂区道路，14m~50m是山西康采工业技术有限公司库房。
评级范围内无居民点、学校、医院等环境敏感目标。保护目标为评价范围内活动的公众人员和辐射工作人员，辐射工作人员为曝光室东侧操作室等处进行探伤作业的辐射工作人员，公众成员包括在生产车间内工作的工人和偶尔经过的公众人员，经过本环评预测计算，X射线探伤装置运行后，对周围环境的辐射影响、对公众人员、辐射工作人员有效剂量的贡献值均满足标准要求，因此，选址可行。
13.1.4 剂量率现状评价结论
该单位探伤室及周围环境贯穿辐射剂量率监测值在（0.04～0.084）μGy/h之间，与太原市室内、外天然环境贯穿辐射剂量相比，属于正常本底水平。
13.1.5 剂量率预测评价结论
根据《工业X射线探伤室辐射屏蔽规范》（GBZ/T 250-2014）进行预测后，曝光室所致南墙、东墙、西墙、控制室的周围剂量当量率满足2.5μSv/h的要求。
13.1.6 有效剂量预测评价结论
本项目所致职业人员年有效剂量小于管理目标限值5mSv，所致公众人员年有效剂量小于管理目标值0.1mSv。
13.1.7 环境管理措施
该公司在成立辐射防护管理机构，并以文件的形式明确各成员管理职责，同时制定完善的辐射安全管理制度后，环境管理措施能够满足开展本项目的环保要求。
13.1.8 污染防治和安全防护措施
该公司对辐射工作场所按照控制区和监督区分区管理，设置电离辐射警示标志和工作状态指示灯，曝光室安装门机联锁装置。曝光室内，迷道和控制室内设置急停开关等辐射防护措施后，能够满足开展本项目的环保要求。
13.1.9 建设单位从事辐射技术的能力
由于容器罐年产量小，故暂时委托具有资质单位进行探伤，探伤机由被委托单位提供，辐射工作人员也由被委托单位负责。故山西臣功新能源科技有限公司为探伤室项目配备了1名辐射工作人员专职负责辐射管理工作。该辐射工作人员应接受初级辐射防护专业知识及相关法律法规的培训和考核，并取得上岗证。取得合格证书的人员应当每四年接受一次再培训。
若该单位由于年产量增加而须自己配备探伤机室，须另外增加两名辐射工作人员，这两名辐射工作人员应接受初级辐射防护专业知识及相关法律法规的培训和考核，取得上岗证后方可正式上岗。
该公司按照本环评要求配备所需辐射工作人员，并在配备1台便携式辐射监测仪表、探伤室内设置1台固定式剂量监测仪、配备2个热释光个人剂量计、配备2台个人剂量报警仪后，该公司具备从事相关辐射技术应用的能力。
13.1.10 总结论
综上所述，山西臣功新能源科技有限公司使用X射线探伤机项目只要严格采取本报告所述的环境管理、环境监测、安全防护措施，辐射设施的使用是可以达到环保和辐射安全的要求，对于环境和公众是安全的，项目是可行的。 |
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13.2 建议
（1）要在整个运行期间认真完善及落实各项规章制度。
（2）要认真落实本报告所述的各项环保措施。
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表14 审批
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下一级环保部门预审意见：
公 章 经办人 年 月 日
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审批意见：
公 章
经办人
年 月 日
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